<span id="docs-internal-guid-f1908eea-a758-afd1-75f4-7d322f9be84d"> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">Son varios los desafíos que debe enfrentar el nuevo gobierno. Dentro de su línea de comunicación, el oficialismo ha manifestado la necesidad de una mayor participación del sector privado en la economía. Para que esto se dé desde el sector privado se plantea cumplir con algunos requisitos que generen mayor confianza e interés por invertir y producir. Uno de los pedidos más importantes del sector privado es la eliminación del anticipo al impuesto a la renta, al considerar que éste es un tributo que se cancela sin haber percibido renta (o hasta sin la certeza de que se percibirá).</span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"> </p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">La aplicación del pago de un anticipo de impuesto a la renta se ha manejado en el Ecuador por más de 10 años, sin embargo, ha tenido algunas modificaciones desde diciembre de 2007 al implementar una fórmula de cálculo que no contemplaba únicamente el impuesto pagado en el periodo anterior, sino que incluía patrimonio, costos, activo e ingresos. En las reformas que se hicieron desde el año 2008 se definieron temas como devoluciones en notas de crédito, temas de exención, exoneración a empresas públicas. A finales de 2009 se modifica la fórmula de cálculo. En el año 2010 se genera uno de los mayores inconvenientes para el sector productivo ya que se establece que este pago no es sujeto a devolución, así no haya existido renta sobre la cual tributar. En 2012, se añade una aclaración para las organizaciones del sector financiero popular y solidario.</span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"> </p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">De manera general la fórmula que se acordó para este tributo es:</span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"> </p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; font-style: italic; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">Anticipo = (0,2% del patrimonio total + 0,2% del total de costos y gastos deducibles + 0,4% del activo total + 0,4% del total de ingresos gravables).</span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"> </p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">¿Por qué se aplica un anticipo al impuesto a la renta? El principal motivo de esta política es generar mayor liquidez para el gobierno. Los ajustes que se fueron implementando buscaban reducir la evasión y tener un mejor control sobre los montos recaudados. Al eliminar la devolución de este tributo se convirtió en un impuesto adicional sobre los resultados del año anterior. Uno de los principales problemas de la legislación tributaria es que se aplican tributos o medidas, a causa del porcentaje de los contribuyentes que son evasores, así esto afecte a todos. Por otro lado, se justifica el cobro de este tributo argumentando que: a pesar de los resultados de la empresa a fin del periodo, utilizó los servicios provistos por el Estado. Este planteamiento presenta un problema, debido a que la tributación inicial de la empresa ya debería cubrir estos requerimientos y no debería tributarse dos o más veces por lo mismo.</span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"> </p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">Para las empresas, los principales inconvenientes de este tributo son:</span></p></span> <ul> <li><span id="docs-internal-guid-f1908eea-a75a-6e6b-8bea-45a326488b19"> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">Disminuye la liquidez de la empresa, especialmente en julio y septiembre, meses en los que se realizan los pagos.</span></p></span></li> <li><span id="docs-internal-guid-f1908eea-a75a-6e6b-8bea-45a326488b19"> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;"> La utilidad de la empresa (así como su reinversión) se ven afectadas, también por la necesidad de cubrir el tributo, así sea superior a lo que efectivamente debe pagarse.</span></p></span></li> <li><span id="docs-internal-guid-f1908eea-a758-afd1-75f4-7d322f9be84d"> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="background-color: transparent; color: #000000; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;"> Existe incertidumbre sobre los resultados a final de año, pero el contribuyente debe asumir este riesgo y cubrir el tributo.</span> </p></span></li></ul><span id="docs-internal-guid-f1908eea-a758-afd1-75f4-7d322f9be84d"> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">En lo que a recaudación se refiere, en el año 2016 este tributo generó ingresos para el fisco por USD 335 millones. Los montos recaudados han tenido algunas variaciones que han respondido a la evolución y dinamismo de la economía, de tal forma que un año de recesión afecta a la recaudación del periodo siguiente. El pico de recaudación se alcanzó en el año 2009 con USD 376 millones, dada la favorable situación que se dio en el primer semestre del año 2008 con altos precios del petróleo.</span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"> </p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">La participación de este rubro frente al total de impuesto a la renta y a todos los tributos tiene dos etapas. Antes del año 2010 el anticipo del Impuesto a la Renta era más del 5,4% del total del tributo. A partir de ese año, la participación se reduce a menos del 3% (2,7% en 2016). </span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">Esto se da debido a la imposibilidad de recuperar estos valores en caso de pérdida (o de declaración mayor a lo efectivo) por parte de las empresas. En ambos escenarios la participación se mantiene con variaciones menores.</span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"> </p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; font-weight: bold; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">Recaudación del anticipo del Impuesto a la Renta </span><span style="color: #263238;">(USD Millones)</span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span id="docs-internal-guid-f1908eea-a7ae-618c-e4a0-d3b4413846d6" style="font-size: 11pt; font-family: arial arial; color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;"><img src="https://lh4.googleusercontent.com/Oq-qKDzQDKZFwEo-urujCUikjoS38e_xa6ivSB13v3qaJbiY04GSFLz8isENMZ7DfRafV85JIHplA1SLp1JLZSkj0cyfZeHdWdAngnEwvQSrpoqF_ppsApEaClwi0AOnrqk9NWZv" width="602" height="361" style="border: none; transform: rotate(0.00rad); -webkit-transform: rotate(0.00rad);" /></span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">Fuente: Servicio de Rentas Internas</span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><br /> </p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; font-weight: bold; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">Participación del anticipo del Impuesto a la Renta</span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span id="docs-internal-guid-f1908eea-a7ae-8211-9f68-88005afe2312" style="font-size: 11pt; font-family: arial arial; color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;"><img src="https://lh5.googleusercontent.com/AZZETfLv3ThhARFKt6-ANmxMU_r7BpUkZ8Jn-Pbja5n1n14VKX1715kIysfdoTGemYbBp4ffBZMh5TtwflFnOfWCS4rz7hx_-VeE6QriplNFNNxWuzrk6TpYMJsJ6QQ576V53G-j" width="602" height="361" style="border: none; transform: rotate(0.00rad); -webkit-transform: rotate(0.00rad);" /></span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">Fuente: Servicio de Rentas Internas</span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"> </p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">Con estos resultados, la pregunta es sobre la importancia que tienen los más de USD 330 millones recaudados para la liquidez del fisco (2,7% del total de impuestos para 2016) o para la liquidez del sector privado. A nivel de recaudación, si bien es un monto importante, la afectación a la operación de las empresas es mayor que el beneficio que se genera.</span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"> </p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"><span style="color: #000000; background-color: transparent; vertical-align: baseline; white-space: pre-wrap;">Dados estos resultados, la propuesta de la Cámara de Comercio de Guayaquil, de reemplazar la fórmula de anticipo por Renta Ganada = Renta Pagada, puede ser uno de los primeros pasos para generar los incentivos necesarios a las empresas y promover su participación más activa con el fin de lograr dinamismo en la economía. De igual manera, puede ser la medida que muestre de manera concreta, el interés del gobierno en trabajar de la mano con el sector privado. </span></p> <p dir="ltr" style="line-height:1.38;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;"> </p> <div><br /> </div></span>