Esos bajos costos, creados ilegítimamente, perjudican tanto a los trabajadores como a los empresarios que cumplen con la ley, destruyendo plazas y fuentes de trabajo. Los sectores de agricultura e industrias manufactureras, al ser de los más relevantes en la economía ecuatoriana, también son los más sensibles a efectos endógenos y exógenos -mayor concentración de empleo y mayor número de empleos perdidos-. El contrabando está presente en todos los sectores de la economía, sin embargo, al ver los productos que han sido decomisados en mayor medida, estos se concentran principalmente en el comercio de productos agrícolas y bienes elaborados (textiles, electrónica, calzado), los cuales forman parte de la industria manufacturera. Evasión tributaria, generación de violencia y otras formas delictivas Andrés Isch, Ministro de Trabajo, señala: “es, en definitiva, un comercio ilícito, tanto por la evasión tributaria como por la falta de sometimiento a regulaciones que existen para proteger la vida y salud de los consumidores. El comercio ilícito no solo genera consecuencias para el estado como menores recursos o ingresos tributarios, inclusive propicia un clima de violencia e incremento de otras formas delictivas derivadas de las actividades de contrabando, financiamiento de grupos delincuenciales y vinculación con otras prácticas delictivas como el narcotráfico”. Estimaciones de repercusión en cifras Isch, también destaca cifras contundentes de esta perjudicial actividad. “En base a información del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), en enero del 2020, la institución aprehendió diferentes tipos de productos ilegales, valorados en USD 6,40 millones. Esto representa un 212% más, en comparación con el mismo mes de 2019 (USD 2,05). Esta cifra revela, evidentemente, que el comercio ilícito ha aumentado y que los controles a nivel nacional se han intensificado. De acuerdo al SENAE, en términos de aprehensiones de productos de contrabando efectuados en el Ecuador, en lo que va del 2020 se han aprehendido 47.3 millones de dólares vs 17.5 millones de dólares en el mismo período en el 2019 (35,1 millones aprehendidos total año 2019), esto es, un incremento del 170%. Los principales productos aprehendidos son celulares, cigarrillos, vehículos, frutas, textiles, calzado, insumos médicos, pollo, cerdo, entre otros. María Alejandra Muñoz, Vicepresidenta de la República del Ecuador y ex directora nacional de Aduanas, detalló en 2018 que el contrabando técnico genera pérdidas de cerca de USD 400 millones anuales en la recaudación de impuestos no declarados. Esto no quiere decir que en 2018 hubo USD 400 millones de pérdidas en impuestos no declarados, sino que, cada año se genera aproximadamente USD 400 millones en pérdidas por impuestos no declarados. Esta modalidad de contrabando es cuando se subfactura una mercancía, es decir, el importador declara menos toneladas de las que realmente ingresa. Para ilustrar el panorama de la importancia de estos ingresos fiscales no percibidos, se tiene por ejemplo la construcción del nuevo Hospital Napoleón Dávila de Chone, que cuenta con infraestructura, equipamiento y mobiliario; es una edificación que cuenta con 120 camas; 5 quirófanos, 16 consultorios y beneficia a 300.000 habitantes por una inversión de USD 50.2 millones. Por lo tanto, solamente con los USD 400 millones anuales no percibidos por contrabando técnico se podría construir 8 hospitales como este. Esto sin incluir el contrabando tradicional o contrabando abierto que consiste en el ingreso de mercancías al territorio aduanero nacional sin ser presentadas o declaradas ante la autoridad aduanera. El siguiente gráfico muestra los principales resultados de la lucha contra el contrabando desde 2016 hasta 2019. Como se puede observar el número de grupos desarticulados aumentó de 6 a 10 en este periodo de tiempo y el de grupos detenidos aumentó de 100 a 140, lo cual demuestra una acción más efectiva y transparente del estado ecuatoriano en el combate al comercio ilícito”. Fuente: Diario El Telégrafo, en base a información del Ministerio de Gobierno, 30 enero 2020 Además, advierte que “las políticas de combate al contrabando son adecuadas; sin embargo, debemos ser claros en algo: el combate al contrabando es tarea de todos y se requiere de un sentido de corresponsabilidad con los consumidores y la ciudadanía en general para erradicarlo”. Productos más susceptibles al contrabando Los principales productos susceptibles al contrabando en Ecuador son, efectivamente, los productos de primera necesidad o aquellos que tienen una demanda inelástica. Productos aprehendidos por el SENAE, enero 2020: Fuente: SENAE, enero 2020. “El 51% de la mercancía decomisada corresponde a equipos electrónicos, cuantificados en USD 3,24 millones. Según la información analizada por el SENAE, otros artículos que pretendían ingresar de manera fraudulenta a nuestro país fueron: textiles con USD 1,07 millones, frutas y comestibles con USD 480 mil, calzado con 420 mil, entre otros” finaliza.